本轮条例修改，是针对生育假

大力拓展融资渠道，建立以企业、专业大户为主体，政府扶持为引导，社会资本广泛参与的投资机制，积极协调金融保险机构对中药材产业的信贷投放，通过抵押、贴息贷款、中药材保险等多种形式，支持中药材产业发展。加之固原山区旱耕地面积大，光热资源较充足，土壤肥力适中，与小秋杂粮耐寒耐旱、适应性强等特点相吻合，非常适宜种植和生产小秋杂粮。

宋新宇建议，要发挥龙头企业带动作用，延长产业链，增加产品附加值，把肉牛变成牛肉，把牛粪变废为宝。拓宽产业盈利渠道，打破以往仅靠出售药材和饮片发展、致使产业增收狭窄的僵局，加强与中医、康养、美容、旅游、餐饮等行业的协作，推出中药材保健、美容等系列产品，提高中药材产业的经济效益。宋新宇代表审议政府工作报告时说，报告在2022年工作安排中对全市重点产业作出了详细、明确的安排，西吉县作为我市产业大县，要抓住政策机遇，结合肉牛养殖、高效农业、文化旅游等产业发展实际，积极谋划，狠抓落实，在乡村振兴中作出贡献。（固原市新闻传媒中心记者 樊永凤 文/图）用好新农具干好新农活我市行政村光纤通达率、4G网络覆盖率达到100%，农村网络条件明显改善，涌现出一批乡创客、新农人，他们把手机当作了‘新农具，把直播干成了‘新农活村两委组织党员、低保户、公益性岗位人员，对村里环境卫生进行网格式清理，安放垃圾桶200多个，引导和组织村民做好门前三包，主动参与环境整治，共建美丽宜居家园，提高村民的生活质量和健康水平。

从山上搬迁到山下，离集市近了，每年外出务工收入近5万元，日子过得红红火火。说起现在的生活，西吉县田坪乡宏德移民新村村民牛平军脸上洋溢着幸福的笑容。经济实力大幅增强，居民收入快速跃升。

深入推进以人为核心的新型城镇化，促进基础设施建设与基本公共服务同步优化。报告分过去五年工作回顾、今后五年及明年目标任务、2022年政府工作建议三个部分。加强和创新社会治理，夯实基层基础，打造共建共治共享的社会治理格局。市会议中心气氛庄严热烈。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，践行社会主义是干出来的伟大号召，在自治区党委政府和市委正确领导下，感恩创新实干，勇毅追赶奋进，奋力谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、全面建设社会主义现代化固原新篇章，为建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏、实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。按照六个过硬要求，全面加强政府自身建设，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

预计全年地区生产总值增长7%，固定资产投资增长6%左右，地方一般公共预算收入增长13.9%，均为近四年最快增幅。认真落实改革开放政策，坚持以市场化思维和手段推动改革、扩大开放，激活发展动力。会议应到代表294 人，实到 284 人，符合法定人数。冼国义说，市四届人大一次会议以来的五年，是固原发展史上极不寻常、具有里程碑意义的五年。

五年来，脱贫攻坚全面胜利，乡村振兴顺利开局。全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。基础设施日臻完善，城乡面貌显著改观。七是抓好社会治理，高水平建设平安固原。

大会执行主席马汉成、罗永红、白学贵、李志达、杨继宏、童全成、袁秉和、吴璞、张立君、李建平在主席台前排就座。认真落实自治区党委政府和市委决策部署，担负建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区时代使命，坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境三条生命线。

冼国义指出即将过去的2021年，我们以开局就是决战、起步就是冲刺的奋进姿态，扎实做好六稳工作，落实六保任务，交出了一份全面好于预期的答卷，实现十四五良好开局。围绕明年目标任务，关键是要以先行区建设统揽全局，以争创6个国家级示范市、发展5+4产业、建成6个基地、建设10大基础设施工程、实施党建铸魂工程及人才培育工程、开展5项民生提升行动为抓手，扎实迈好第一步、见到新气象，坚决把宏伟蓝图变成现实美景。

大会审查了2021年全市国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年全市及市本级预算执行情况和2022年全市及市本级预算草案的报告。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长10%左右，地方一般公共预算收入剔除一次性因素后增长6.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5.5%以内。民生福祉持续提升，社会大局安定稳定。参加固原市政协五届一次会议的政协委员、市直各部门、中央和区属驻固单位、市属国有企业主要负责人等列席会议。今后五年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以满足人民对美好生活的向往为根本目的，以铸牢中华民族共同体意识为民族工作主线，切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局要求，坚持稳中求进工作总基调，自觉站位新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入服务新发展格局。节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达任务。

新使命开启新征程新征程召唤新担当固原市五届人大一次会议开幕马汉成主持会议冼国义作政府工作报告新使命开启新征程，新征程召唤新担当。二是抓好巩固衔接，高起点推进乡村振兴。

认真践行习近平生态文明思想，以减污降碳协同增效为总抓手，守好改善生态环境生命线，筑牢西部生态安全屏障，争创国家森林城市。在热烈的掌声中，市长冼国义向大会作政府工作报告。

冼国义最后指出六盘大地苦甲不再，红色固原催人奋进，绿色发展生机勃发。9时，马汉成宣布固原市第五届人民代表大会第一次会议开幕。

六是抓好民生实事，高质量优化公共服务。冼国义指出开局起步任务重、挑战多、要求高。重点抓好八个方面工作：一是抓好产业发展，高层级壮大县域经济。三是抓好生态环境，高品质推动绿色发展。

冼国义说，2022年是新一届政府履职赶考的开局之年，也是纵深推进先行区建设的关键一年。聚焦红色固原、绿色发展定位，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全底线，守牢发展和生态红线，坚持产业强市、生态立市、依法治市，坚持抓乡村振兴、县域经济、实干作风，奋力谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、全面建设社会主义现代化固原新篇章，为建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏、实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

生态环境显著改善，绿色发展趟出新路。在主席台就座的还有市委、市人大常委会、市政府、市政协、固原军分区、市法检两院厅级领导，市人大退休领导及大会主席团成员。

社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%和10.5%，城镇调查失业率4.6%，单位GDP能耗下降2.5%。表决通过了选举办法草案和表决办法草案。

（记者：马茂荣/文 安磊 张永东/图）。冼国义指出刚刚闭幕的市第五次党代会，擘画了全市未来五年的发展蓝图，吹响了牢记领袖嘱托，铭记真抓实干，奋力谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区固原新篇章的嘹亮号角。面对百年变局与世纪疫情交织的严峻形势，面对脱贫攻坚和改革发展的繁重任务，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在自治区党委政府和市委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，感恩奋进、勇毅前行，经济社会发展取得全方位、深层次、历史性成就，为全面建设社会主义现代化新固原奠定了坚实基础。坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展和民生保障，投入资金7.6亿元，办好10个方面30件民生实事，兜住兜牢民生底线。

五是抓好改革开放，高效能激发市场活力（记者：闫 蓓 刘 烝）。

审议了市委关于市五届人大法制委员会、民族宗教外事侨务委员会、选举委员会和社会建设委员会组成人员名单草案，决定将市委提名的候选人作为主席团提名，提交各代表团酝酿讨论。决定了代表联合提名各项候选人截止时间。

大会主席团常务主席马汉成主持会议。主席团常务主席罗永红、白学贵、李志达、杨继宏、童全成、袁秉和、吴璞、张立君、李建平参加会议。